打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”
——唐山扎實推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理綜述
@社區(qū)網(wǎng)格員：“樓門口井蓋漏了一個洞，麻煩找人修一下”“車庫門口停了好幾輛車，自己家車出不去了，請幫忙找找車主”“自來水水流太小，熱水器打不開，請幫忙協(xié)調(diào)”……如今，在唐山各個社區(qū)，誰家有事最先想到的就是社區(qū)網(wǎng)格員，這些網(wǎng)格員都會第一時間回復(fù)并幫忙解決。目前，我市有9萬余名專兼職網(wǎng)格員每天奔走在各自負(fù)責(zé)的網(wǎng)格里，改善了居民人際關(guān)系，消除了安全隱患。
網(wǎng)格，是基層治理的最小單元，更是打通服務(wù)百姓、實現(xiàn)基層治理的最后一道關(guān)口。近年來，我市牢牢把握共建共治共享總要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，理清工作思路，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新方法手段，做實做強(qiáng)做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，有效防范化解各類風(fēng)險隱患，全面提升基層社會治理能力水平。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋
健全網(wǎng)格機(jī)制
2022年5月底開始，市委政法委按照市委決策部署，以“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”為方向，按照“人、房、地、事、物、組織”全覆蓋的原則，組織全市各地各部門劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格75081個，將所有街區(qū)道路、公用設(shè)施、藥店診所、樓宇商鋪、綠植景觀、施工場地、組織機(jī)構(gòu)，就近全部納入城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。在此基礎(chǔ)上，以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、大型商超等相對獨立的單位為單元，劃分專屬網(wǎng)格10897個。依托河流、湖泊、鐵路等“某長制”管理體系，劃分專項網(wǎng)格4623個，精準(zhǔn)劃定網(wǎng)格邊界，確保網(wǎng)格要素全域覆蓋、網(wǎng)格之間無縫銜接。
同時，著眼基層網(wǎng)格規(guī)范化建設(shè)，成立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（站），制定了《唐山市加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍管理實施辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格工作隊伍考核激勵的機(jī)制》，明確網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)和日常巡查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、首問負(fù)責(zé)、閉環(huán)處置、考核獎懲等管理制度；健全了基層網(wǎng)格“九個一”工作管理規(guī)范，即：一張網(wǎng)格人員示意圖，一張“人頭對人頭”工作聯(lián)絡(luò)圖，一張工作流程圖，一份網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)清單，一套網(wǎng)格基礎(chǔ)信息臺賬，一本網(wǎng)格員工作日志，一個網(wǎng)格公示牌，一張便民服務(wù)連心卡，一個網(wǎng)格微信工作聯(lián)絡(luò)群，提升了網(wǎng)格效能，增強(qiáng)了基層治理能力。
增強(qiáng)網(wǎng)格員履職能力
全面為民服務(wù)
姓名、聯(lián)系電話、工作職責(zé)……日前，一塊塊醒目的網(wǎng)格公示牌掛在路南區(qū)永紅橋街道各小區(qū)的樓道內(nèi)，吸引了眾多居民駐足觀看。為進(jìn)一步提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平，永紅橋街道按照市、區(qū)相關(guān)工作要求開展網(wǎng)格公示牌上墻行動，旨在提高轄區(qū)群眾對網(wǎng)格工作的知曉率、滿意度。家住富民樓的李大爺開心地說：“我們這些老年人行動不便，現(xiàn)在有了公示牌，在樓棟口就能看到網(wǎng)格員的聯(lián)系方式，辦什么事都很方便，感謝社區(qū)！”
我市通過進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格工作力量、增強(qiáng)網(wǎng)格員履職能力，提升民生服務(wù)效能，將服務(wù)送到了百姓家中。
組織全市10300余名樓棟（門）長擔(dān)任網(wǎng)格員，不斷建強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍、完善網(wǎng)格化工作體系。將全市3641名政協(xié)委員全部嵌入相應(yīng)網(wǎng)格，不斷壯大網(wǎng)格隊伍力量。將全市1387名法院干警下沉基礎(chǔ)網(wǎng)格，充分發(fā)揮法官在矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳引導(dǎo)、特殊群體幫扶和司法建議、司法服務(wù)、法律咨詢等方面重要作用，助力基層社會治理。采取線上集中培訓(xùn)和線下演練幫帶等多種形式，對全市7萬余名城鄉(xiāng)網(wǎng)格員進(jìn)行全面集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了全市網(wǎng)格員隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
突出實戰(zhàn)效能
守護(hù)百姓平安
日前，古冶公安分局京華派出所接到劉先生報警稱：其82歲老父親于下午在某公園附近走失，請求幫忙尋找。在走訪詢問的同時，民警通過“警網(wǎng)聯(lián)動”及時向網(wǎng)格員微信群發(fā)布走失老人的照片及相關(guān)信息。3小時后，網(wǎng)格群里傳來好消息，民警立即趕往現(xiàn)場，將老人安全地送到家屬身邊。
按照“基層派出所警力嵌入基礎(chǔ)網(wǎng)格，市、縣機(jī)關(guān)警力嵌入子網(wǎng)格”的要求，全市1.8萬余名公安民（輔）警力量全部嵌入網(wǎng)格，實行網(wǎng)格警務(wù)工作與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作融合運行，實現(xiàn)治安隱患聯(lián)查、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、安全風(fēng)險聯(lián)防、應(yīng)急處置聯(lián)動、平安網(wǎng)格聯(lián)創(chuàng)，有效防范化解各類風(fēng)險隱患。
同時，研發(fā)建設(shè)了市、縣、鄉(xiāng)、村“四級”網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺和唐山智慧網(wǎng)格手機(jī)APP，實現(xiàn)了各類網(wǎng)格問題事件的有效流轉(zhuǎn)處置，進(jìn)一步提升了網(wǎng)格化服務(wù)管理工作信息化水平和實戰(zhàn)效能。截至目前，全市網(wǎng)格員共流轉(zhuǎn)處置各類網(wǎng)格問題事件41萬余件。
下一步，我市將以“1+6”網(wǎng)格創(chuàng)A工作為抓手（“1”指政治標(biāo)準(zhǔn)，“6”指黨建引領(lǐng)、基礎(chǔ)建設(shè)、安全巡查、矛盾排調(diào)、宣傳服務(wù)、群眾評價六方面工作），強(qiáng)化基層網(wǎng)格安全隱患巡查、重點人員管理、矛盾糾紛排查、法治宣傳教育等作用發(fā)揮，持續(xù)優(yōu)化完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐基層社會治理體系，努力實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解、治安防控在網(wǎng)格中加強(qiáng)、公共服務(wù)在網(wǎng)格中開展，不斷提升全市網(wǎng)格化服務(wù)管理水平。
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